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精准聚焦“八个提高”  全面攻坚“十大行动”

全力以赴开创皇家娱乐高质量平安平稳发展新格局 

——在矿业企业八届二次职代会上的平安劳动报告


吴 兆 军

2019年1月4日


各位代表、同志们:

  现在,我代表企业向大会作平安劳动报告,请审议。 

  一、2018年展开的首要平安劳动

  2018年,是皇家娱乐应对重大挑战、经受重大考验、实现重大发展的一年。一年来,面对平安、生产、经营、环保、稳定等重重压力,企业党政团结带领广大干部职工,咬定目标,埋头实干,全面落实实施习大大总书记有关平安生产劳动系列讲话指示精神,持续拓宽“12335”平安劳动思路,坚定不移推动平安办理水平提高,顺遂实现了年度平安劳动目标。全年共生产原煤573.9万吨,掘进进尺完成40516米,呈现出了皇家娱乐矿区平安平稳发展、各项劳动协调并进的优良态势,总体实现了“八个聚焦”实行有力,“八个提高”成效显著。 

  一是聚焦责任考核,全员平安责任认识实现新提高。认真学习传达了中、省、市、集团平安生产劳动相干会议精神和文件要求,进一步明晰平安劳动形势,全员“底线”思维和“红线”认识安稳树立,各级办理干部“一岗双责、党政同责、失职追责”平安思想认识厚植于心。全面修编健全了全员岗位平安生产责任制,逐级签订平安责任状,层层分解平安劳动目标,强力实施各类平安准则,严肃平安办理执纪问责,全年共通报处理办理干部 32余人,诫勉谈话15余人,企业平安生产责任链条进一步拉紧。

  二是聚焦“双防”管束,现场办理水平实现新提高。强化六个层面的平安风险评估和六级变乱隐患排查治理劳动,五对生产矿井完成了双重预防机制讯息化系统安装,实现了平安风险和隐患讯息生产全过程的讯息化办理。持续加强“1+5”现场办理模式、“四彻底、五实施”隐患排查治理机制、“平安互检、双向考核”机制实行实施力度。全年共组织各类平安检查228次,查处问题1590条,整改1584条,整改率99.6%。

  三是聚焦动态达标,平安生产标准化建造实现新提高。狠抓理念提高、标准学习,组织办理人员参加平安生产标准化宣贯培训考试143人次;狠抓“精品示范线路”创建和月动态达标检查、季度全面验收考核,经过抓薄弱环节、工程质量、岗位达标和岗位创新,累计评选“精品示范采煤劳动面”3个、“精品示范掘进劳动面”5个、“精品示范硐室”12个、“精品示范机房”15个。在股份企业平安生产标准化检查中,董矿分企业继续保持了一级标准化矿井,合阳企业首次迎检即达到一级标准化矿井,各项考评得分均位居股份企业前三名。

  四是聚焦素质提高,平安培训劳动实现新提高。大力展开“弘扬平安学问 提高平安素养”及采掘地质专业“一站到底”平安常识竞赛、“平安大讲堂”、平安生产办理人员培训、“逢检必考、逢查必问”、变乱案例教学提醒、“岗位描述”等一系列活动,积极举办“平安生产部室长讲专业课”2期,组织专业人员季度素质提高考核655人次,沿线提问抽考已然形成长效机制。累计完成各类培训7910人次,完成了全年筹划的153%,全员学习、全员提高、全员达标的培训氛围更加浓厚。

  五是聚焦超前防范,灾害治理工程发展实现新提高。各矿井平安监测监控系统升级改造劳动全面完成,五对生产矿井累计完成底板注浆钻孔进尺10728.28米,注浆36010.44m3,井下直流电法探测16050米,超前探放水2971米。百良企业210 m3/min瓦斯抽采系统顺遂建成,合阳企业地面瞬变电磁1km2、三维地震1km2和井下3座防水闸门安装等工程相继完工,董东企业+300m大巷通风系统优化工程顺遂收尾,股份企业2018年下达的各项灾害治理工程项目全部实现提前完成。

  六是聚焦专项整治,遏制变乱能力实现新提高。扎实展开“雨季三防”、“冬季三防”、“平安生产月”、“百日平安”等一系列活动,阶段性、季节性平安问题得到重点关注和处置。扎实展开“平安攻坚行动”、“抓关键、补短板、强弱项、反三违、转作风”及“一通三防”、提高运输、顶板办理等一系列专项治理活动,现场作业环境明显改善,业务办理水平明显提高。积极配合中省市“平安攻坚行动”检查11次;组织17队次、105人次对全企业劳动面安装回撤实行了开工前验收;出动平安小分队52队次、150余人次,监督保障节假日、前后夜班以及重大政治活动期间的平安劳动平稳推动;坚持月度民爆专项检查,确保了民爆物品平安使用。

  七是聚焦投入保障,平安基础办理实现新提高。健全健全了平安基础办理考核细则,严细实行季度、半年考核,坚持每月举行平安办公会议,办好“平安月报”。依法保障平安投入,全年共计提取平安费用6195.62万元,实际使用6232.82万元,补欠平安费用5124.32万元;强化专(兼)职救护队救援能力训练,组织展开应急演练46次,累计3284余人次参与,企业应急救灾能力大幅提高。救护大队在省局验收考核中再次名列第一,继续保持了标准化特级队等级。 

  八是聚焦群策群力,平安学问建造实现新提高。党政工团齐抓共管,企业在多项大型活动中斩获殊荣。矿业企业荣获股份企业“弘扬平安学问 提高平安素养”常识竞赛一等奖及团体第一名;平安微影片《张玉和》《风中曲》《地之心》分别荣获集团企业微影片评比金奖、铜奖和入围奖;董矿分企业张蕾夺得集团企业首届岗位描述大赛冠军;山阳煤矿企业论文《构建“四书五经”立体化模式全力打造新建矿井平安办理升级版》荣获股份企业“平安办理”创新成果专题交流评比会一等奖。同时,基层单位百花齐放,平安办理创新火花碰撞。百良企业“五零四化”现代化矿井平安办理模式、“四靠四安稳”人的作为专项治理法;山阳煤矿“四书五经”立体化办理体系、“12530”风险预控办理体系;董东煤业“五自六到位”平安办理法、“四个一”平安评估激励提高法;合阳企业“3369”平安劳动法、挂牌隐患“闹铃”通知法;董矿分企业平安自主联责联动办理法、“三多两实施”劳动法、“一工程两评估三验收”劳动法等一系列平安办理创新亮点,为皇家娱乐矿区平安发展提供了强有力的学问保障。

  各位代表:回顾回顾刚刚过去的2018年,是皇家娱乐发展史上极不平凡的一年,也是广大干部职工埋头苦干、奋勇争先的一年,更是皇家娱乐矿区平安发展硕果纷呈的一年。正是全体皇家娱乐人的不懈努力、固执坚守、无私奉献,才推动了皇家娱乐这艘巨轮劈波斩浪、行稳致远。在此,我对关切、支撑、帮助皇家娱乐平安办理劳动的各级领导、广大干部职工及家属,暗示最崇高的敬意和最诚挚的感谢!

  同志们!居安思危,思则有备,有备无患。此刻,大家面临的平安形势还不容乐观,零敲碎打变乱还未能完全杜绝,人的不平安作为还不能完全管束,职工的平安操纵技能仍需提高,局部干部职工对平安劳动还存有侥幸心理。为此,大家必须时刻保持清醒的头脑和高度的警觉,以心存敬畏、如履薄冰的心态敬畏平安,以踏石留印、抓铁有痕的作风重视平安,以劳动有我、舍我其谁的勇气和担当,扎实做到2019年各项平安劳动。

  二、2019年的平安劳动目标、劳动思路及保障办法

  平安劳动目标:全企业杜绝伤亡、重大涉险变乱,地面单位消灭重伤变乱;全企业平安基础办理、矿井平安生产标准化考核达到既定规划目标;完成指令性平安培训筹划;依规足额提取和使用平安费用;100%完成灾害治理筹划和股份企业确定的灾害治理重点工程;各矿井隐患整改率达到95%以上,三违、变乱较2018年整体下降10%。

  平安劳动总体思路:紧密围绕平安劳动目标,始终坚持“办理、装备、素质、系统”四并重原则不动摇,持续深化细化“12335”平安办理模式,以构建健全“三位一体”预控体系为抓手,持续强化平安生产标准化建造和平安基础办理;以“抓关键、补短板、强弱项、反三违、转作风”专项活动为载体,加大平安投入、超前灾害治理、强化生产技术办理,实施业务保安和平安监督责任;以推动“四化”建造和实施“一优三减”劳动机制为基础,坚持创新驱动不懈怠,打造皇家娱乐“3+4”模式煤矿升级版;以“逢检必考、逢查必问”为手段,构建全员素质提高模式,逐步提高全员平安素养;以实施各级平安生产责任制为杠杆,严刻平安目标考核和责任追究,保障各项平安办理准则落地生根,确保企业高质量平安稳定发展。 

  为实现2019年平安劳动目标,奋力开启皇家娱乐平安高效绿色发展的新篇章,大家就必须坚持高起点谋划、高标准推动,全力营造开局是决战、每天是节点、全年在冲刺的奋斗氛围,全面攻坚平安发展“十大行动”:

  (一)坚定不移把责任实施体系建造作为根本前提。始终坚持平安责任重于泰山,确保各层级、各岗位平安生产责任压实压紧。一是全力推动标准学习入脑入心。单位首要承担人要依据企业实际进一步细化各级组织和各岗位的平安责任制修编,确保责任制内涵、范围、考核标准简明扼要、通俗易懂,持续加大培训和考核力度,增进职工熟练把握,加强业务保安能力。二是全面提高企业整体办理水平。企业各级办理人员要持续丰富自身业务常识,提高剖析问题和处置问题的能力,把握履职所必须的常识技能。要集团体之智慧和力量,同心同德、群策群力,全面实施监管、协调、办事、引导基层单位的职责,提高企业整体办理水平。三是全力推动“双承包”体系实施。各单位要建立领导、科室包区队,队干包班组的行政分级承包及分线面区域承包的“双承包”体系,承包责任主体要经常深入一线实行平安督导,做到情况在一线把握、问题在一线处置,切实强化责任实施。四是全力推动考核追责从严从细。要按照“谁主管、谁承担”的要求,继续实行平安风险联责准则,进一步加强平安责任目标考核,同时要按照《生产平安变乱报告和调查处理条例》限定,严刻变乱调查和处理程序,对因办理干部失职、渎职、违章指挥造成变乱的,从严问责,绝不姑息,全面保障平安劳动目标顺遂实现。 

  (二)精益求精把推行平安生产标准化建造作为重要支撑。始终坚持把平安生产标准化视为煤矿企业的基础工程、生命工程和民生工程,确保办理有遵循、实行有标准、实施有抓手、奖惩有依据。一是要把标准化劳动作为“一把手”工程,构建责任明确、逐级承担、层层把关的标准化办理劳动格局。订正健全实施细则、培训、验收、考核、奖惩等准则以及各专业考核办法,形成标准化准则支撑体系。二是要大力推评“精品工程”,发挥示范率领作用。继续将“朴素、实用、人文、低投入”作为标准化创建的四个核心,积极倡导全员创新、岗位创新、办理创新,全面提高标准化创建水平。三是要持续展开月度矿井自查、季度动态达标活动,重点围绕综采和掘进劳动面工程质量实行检查,严刻标准,上尺上线,用动态管束手段强化现场办理水平,确保时时处处事事达标。四是2019年董矿分企业、董东煤业、合阳企业、百良企业要经过国家一级标准化矿井验收。 

  (三)狠抓严管把加快双重预防机制建造作为核心手段。始终坚持预防为主、源头治理,切实将风险挺在隐患前面,将隐患挺在变乱前面。一是强化平安风险分级管束。以“1+4”平安评估劳动为基础,持续健全“一图一库两清单”,建立平安风险数据库,绘制“红橙黄蓝”四色平安风险空间分布图,坚持“一表一卡两考核”全过程风险管束,持续提高现场变乱防控能力。二是实施变乱隐患排查治理。严刻实行隐患治理“四彻底”、“五实施”要求,以“A、B、C、D”四级变乱隐患辨识标准为手段,持续实行矿业企业、基层单位、科室、区队、班组、岗位六级变乱隐患排查治理责任体系,确保所有隐患形成排查—治理—跟踪—验收闭环管束。三是建立风险管束和隐患排查一体化机制。订正健全双重预防机制量化考核和动态管束实施办法,生产矿井要充分发挥双重预防机制讯息化系统优势,扎实推动隐患排查治理与平安风险分级管束体系数据讯息深度融合,实现双重预防机制全过程的讯息化办理。 

  (四)持之以恒把夯实平安基础建造作为重要战略。始终坚持健全劳动机制、强化多元保障,引导全员安稳树立“大平安”观念。一要健全平安基础办理实施细则。各单位要以平安办理、生产技术办理、岗位办理、灾害治理及重点工程为抓手,制定符合本单位实际的考核实施细则,强化实行矿井月度自查、季度达标考核和地面辅助单位半年检查的考核办法,持续夯实平安基础办理。二要建立健全证照办理体系,努力实现证照合法有用,依法依规组织生产。三要依法提取和使用平安费用,要首保灾害防治费用支出,消灭新的平安欠账。四要切实加强平安生产应急预案体系和专(兼)职救援团体建造,按期组织贴近实战的应急演练,切实提高应急救援能力。五要实施企业职业危害防治主体责任,健全防护设备、设施,依法发放劳动防护用品。六要从严落实实施环保要求,加大检查考核整改力度,持续健全设施设备,确保依法达标排放。七要继续选树“平安先进班组”,大力创建“三无班组”,推动班组“三个转变”,持续强化班组自主平安办理能力。 

  (五)补短攻坚把狠抓平安重点管束作为重中之重。始终坚持六大平安重点管束,持续提高平安发展系数。一是狠抓重点时段管束。结合“雨季三防”、“冬季三防”、“平安生产月”、“百日平安”等季节性、阶段性活动,确保一个季度夯实一个重点、一个活动突破一个难点。二是狠抓重点劳动管束。要持续展开“抓关键、补短板、强弱项、反三违、转作风”及“一通三防”、防治水、提高运输等专项治理活动;持续展开“平安互检、双向考核”劳动。各单位要积极组织选派精兵强将参加股份企业、矿业组织的平安互检双向考核检查,学习兄弟单位的优秀办理经验,提高自身平安生产办理水平。三是狠抓重点部位管束。全面加强发供电、铁运、地面公共场所、通讯网络、消防等各方面平安办理,重点实施各涉爆单位的主体责任,标准涉爆办理程序和涉爆操纵作为,杜绝涉爆事件产生。四是狠抓重点项目建造管束。要依法组织项目施工建造,严刻审查项目设计、方案的合理性和施工团体、装备的平安性。五是狠抓重点团体管束。要将走出去、内部协作及外委施工团体的平安办理纳入企业、基层单位两级平安监管范围内,严查外委团体资质,严刻实行“两标准、四统一”不放松。六是狠抓重点人群管束。要充分发挥“四员两长”在现场平安办理中的核心作用,持续加强对新入职、转岗、零散岗位及冒险蛮干、不平安作为频发人群的重点管束,全面实施互保联保准则,逐步形成“单位自主、专业自控、区队自治、班组自律、个人自觉”的五自办理体系。 

  (六)集中精力把突出灾害超前治理作为重要环节。始终坚持灾害治理的关键在预防,全力确保预防劳动具体化、标准化、科学化。一要围绕皇家娱乐矿区赋存灾害特点,依靠成熟先进技术、先进装备、先进方法,全面普查矿井辖区及周边的隐蔽致灾因素,超前预测预报,严刻实行治理,确保灾害治理不到位不开工。二要健全以总工程师为首的技术办理体系,合理布局采掘接续,积极应用先进技术,按期举行技术例会,加强技术研究攻关,破解制约平安发展的技术难题。三要大力推广应用切顶沿空留巷、切顶沿空自成巷、快速掘进、三软煤层劳动面注水降尘及煤体稳定性等先进工艺技术,为煤炭生产和灾害治理提供强大的技术保障。四要加强生产环境监测监控。充分发挥“九大”平安生产监测监控系统对水、火、瓦斯等灾害的实时监控作用,确保对生产环境变化的及时把握和有用处置。 

  (七)不遗余力把推动“四化建造”“一优三减”作为发展方向。一要积极推动“四化建造”步伐。按照皇家娱乐矿业企业《2018年—2020年“四化建造”三年行动方案》要求,以“1+N”的“四化”建造构架和“3+4”的“四化”建造思路,建立“四化”建造劳动体系和目标,实施“四化”建造责任,强化考核,确保“四化”建造井井有条推动。二要始终坚持“简单、高质量的系统,才是最平安、最可靠的系统”和“少人则安、无人则安”的理念,大力推动“一优三减”步伐。要在“优化”上下功夫,老矿井要摒弃得过且过思维,加大原有系统的优化和改造力度,达到系统最优化。建造矿井要坚持高起点设计、高质量建造,严把设计源头,大力推行“一井一面”、“一井两面”生产模式,真正实现集约化生产。要在“真减”上出实招,经过优化采掘设计,进一步优化劳动面布置,从根本上减少采掘劳动面个数;经过优化劳动组织,精简办理环节,培养一专多能复合型人才,达到人岗最优匹配,提高企业集约化生产水平。 

  (八)坚持不懈把加强平安技术培训作为制胜法宝。始终坚持“平安培训等于人身平安”的理念,为企业实现高质量发展提供平安型人才。一要依法编制年度培训方案,确保新上岗人员、从业人员培训率及“三项人员”持证上岗率达到100%;二要持续展开平安生产大培训劳动,详细制定培训筹划,积极展开每月一次的全员考试。三要持续展开“逢检必考,逢查必问”、“师带徒”、“历史上的今天”变乱案例教学提醒、“手机平安微课堂”等一系列活动,以多元化的培训手段,增强培训的针对性、员工参与的积极性。四要广泛展开技能训练和技术比武,大力推动平安技术创新和小型技术革新活动,结合企业发展特点和岗位需求,积极培养一批高技能人才、锻造一批高素质班组、打造一批高水平团队,持续提高全员平安技术素养。 

  (九)矢志不渝把壮大安监团体力量作为关键工程。始终坚持加强安监团体建造,确保平安监督作用有用发挥。一是要严刻按照《平安生产法》要求,依法建立健全平安监督办理机构,打造一批经验丰富、能够处置各种突发事件、敢管会管愿意管的安监团体。二是要加强安监团体的作风建造和综合素质提高,严刻行使查隐患、反三违、抓整改、遇险撤人和平安一票否决的权力。三是要加大驻矿安监处长履职情况考核力度,制定并推行驻矿安监处长月述职、月评论办理办法。四是各级平安生产办理人员要积极考取注册平安工程师。各单位不仅要重视注册平安工程师的专业监管作用,同时要实施注册平安工程师的相干待遇。五是要明晰各级组织平安检查职责,发挥“青安岗员”、“家属协管”、平安小分队等形式的检查督导作用,确保各项办理准则落地。六是要加大办理干部履职情况的监督检查。加快成立平安监督执法大队,建立职工平安监察讯息群,聘用职工平安监督员,重点对办理干部履职不到位、隐患整改不力、违反“红十条”、产生平安变乱以及谎报、瞒报、迟报等违规作为实行严厉追责。

  (十)全力以赴把做优平安学问建造作为动力源泉。始终坚持“学问育人、学问聚力”的理念,努力开创全员齐抓共管保平安的生动局面。一要充分发挥党政工团的合力作用,积极宣传落实实施党和国家平安生产的方针政策,切实保障分管业务内的平安责任履行到位,进一步强化全员平安认识。二要紧紧围绕“平安发展”理念,坚持以集团六种学问为率领,以皇家娱乐平安学问为基础,回顾凝练各单位平安学问成果,持续推动平安特色创新学问落地生根。三要继续选树表扬平安先进,经过展开平安常识宣讲、“双述”竞赛、变乱案例讲评、“一站到底”平安常识竞赛、“岗位练兵”、技术比武等一系列活动,全面汇聚皇家娱乐平安高效发展的强大合力。 

  各位代表、同志们!目标照亮前方,奋进正当其时。面对皇家娱乐新一轮高质量发展的新目标、新机遇、新考验,让大家在企业党政的坚强领导和“34125”劳动总思路的指引下,始终保持清醒头脑,安稳树立忧患认识,切实增强使命担当,坚定不移打好平安办理治本攻坚组合拳,全力以赴开创企业发展平安平稳新格局,为皇家娱乐追赶超越、转型发展贡献新的更大的力量。 

  谢谢大家!

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